28/08/2009  Les circulaires CLIS et RASED  sont parues au Bulletin officiel n° 31 du 27 août 2009

La circulaire «sur les fonctions des enseignants spécialisés des RASED dans le traitement de la difficulté scolaire à l'école primaire».

Ce texte clarifie les missions des enseignants spécialisés des RASED notamment ceux des enseignants spécialisés sédentarisés qui sont bien membres du RASED à part entière. La circulaire précise l’existence d'antennes RASED, notamment dans les secteurs ruraux, là où les distances entre les écoles sont importantes. L'organisation des RASED ne se limite pas en un réseau unique de circonscription. Le secteur d'intervention des personnels doit être suffisamment limité pour permettre une véritable efficacité pédagogique et une meilleure couverture du territoire.

La circulaire concernant « la scolarisation des élèves en situation de handicap ». Les CLIS (Classes d'Intégration Scolaire) deviennent les CLIS (Classes d'Inclusion Scolaire).

Ce texte présente les modifications législatives et réglementaires actées par la loi de 2005 : PPS, enseignants référents…, mais il modifie peu les missions des CLIS. Ce texte devrait avoir un caractère provisoire, car de nouveaux textes concernant notamment les UPI, ainsi que l'organisation et le pilotage des dispositifs de scolarisation devraient voir le jour d'ici décembre 2009.

Concernant les obligations réglementaires de service,

• Pour les enseignants de RASED : un temps de coordination, travaux en équipes pédagogiques, relations avec les parents ou participation aux conseils d'école, égal à 108 heures annuelles, soit 3 heures hebdomadaires en moyenne. Les enseignants peuvent participer aux 18h de formations et d’animations pédagogiques » qui seront dégagées du temps de présence élèves.Le temps global de travail des enseignants spécialisés du RASED en présence d'élèves correspondra à une moyenne de 23h30 par semaine.
• Pour les enseignants de CLIS : un temps de concertation avec les autres acteurs de la scolarisation de leurs élèves, membres de l'équipe de suivi de la scolarisation, ….aux travaux en équipe pédagogique, aux relations avec les parents ou aux participations aux conseils d'écoles est fixé à 108 heures annuelles, soit une moyenne de 3 heures hebdomadaires. Les enseignants spécialisés des CLIS peuvent participer aux animations et formations pédagogiques de la circonscription, mentionnées au 3 de l'article 2 décret du 30 juillet 2008.  »
• Les collègues de RASED et de CLIS ne doivent pas être contraints à effectuer directement l'aide personnalisée auprès des élèves présentant des difficultés.  

15/06/09 Ecole et performances : il y a un rapport…Analyse du Café Pédagogique du 15/06/09 ci-dessous. Le rapport de performances

L'Ecole est-elle performante ? La question est posée officiellement dans le cadre de la loi de finances qui demande à chaque ministère de déclarer les objectifs atteints en fonction des programmes de la LOLF. L'exercice vient d'être fait par l'éducation nationale qui publie ainsi un nombre important d'indicateurs. Et pas mal de surprises…

C'est quoi la performance scolaire ? C'est d'abord des objectifs atteints en matière éducative. Le rapport nous apprend ainsi que 87% des élèves de fin de primaire "maîtrisent les compétences de base "en français, 90% en maths. A la fin du collège les taux sont de 78 et 88%. C'est aussi des taux d'absentéisme particulièrement faible : 2% d'heures perdues, à comparer aux 3% perdues par indisponibilité des enseignants ou des locaux.

Il y a aussi de mauvais résultats. Ainsi les taux de redoublement qui baissent mais qui sont supérieurs aux objectifs fixés du primaire à la seconde.  Ou encore l'absentéisme des élèves qui a augmenté de 2007 à 2008 (de 2 à 3% au collège, de 5 à 6% au lycée).

Il y a aussi les décalages avec les discours officiels. Alors que la violence scolaire est utilisée pour mobiliser l'opinion, les chiffres officiels montrent qu'elle a nettement baissé. La proportion d'actes graves signalés est passée de 29 pour 1 000 élèves au collège à 13, de 33 à 15 en L.P. Ce décalage entre les indicateurs ministériels et la campagne médiatique du ministre,  Xavier Darcos peut-il l'ignorer ?

Les chiffres trahissent aussi d'une autre façon. En 2008 à nouveau, le ministère a embauché bien en dessous de ses autorisations de programme sans rien dire. C'est à nouveau à une réduction de plus de 2 000 postes (2 194) qu'il s'est livré dans l'enseignement primaire alors même qu'il promettait d'en créer un millier.  

Le rapport de performances

05/04/09 Décret n° 2009-378 du 2 avril 2009 relatif à la scolarisation des enfants, des adolescents et des jeunes adultes handicapés et à la coopération entre les établissements mentionnés à l’article L. 351-1 du code de l’éducation et les établissements et services médico-sociaux mentionnés aux 2° et 3° de l’article L. 312-1 du code de l’action sociale et des familles

13/01/2009

L'état de l'école. N°18 daté d'octobre 2008. Paru en janvier 2009. (3,52 Mo)

Symbole des études bloquées depuis des mois, L'état de l'école, une publication annuelle du service des études du ministère de l'éducation nationale, est enfin paru. Précédé d'une préface qui met l'accent sur les insuffisances de l'Ecole, l'ouvrage est conçu pour soutenir la politique ministérielle. Cependant il constitue une source d'informations précieuses sur l'efficacité de l'Ecole et ses budgets, les deux thèmes les plus abordés.

Il montre certains des aspects les plus négatifs de l'Ecole comme l'inégalité sociale dans l'accès au bac ou les sorties sans qualification. Mais il omet aussi d'autres inégalités comme les écarts entre établissements.

Alors que les évaluations de CM2 vont avoir lieu, il fait le point sur les compétences de base acquises en fin d'école et de collège. Il montre ainsi aussi les réussites du système éducatif comme la forte baisse des sorties sans qualification (presque un jeune sur deux en 1967, 5% aujourd'hui) même si les sorties sans diplôme restent trop fortes (18%).

L'obsession budgétaire qui parcourt le document ne cache pas le désinvestissement de l'Etat. La dépense intérieure d'éducation est passée de 7,3% du PIB en 2000 à 6,6% en 2007. Le nombre d'enseignants de 894 000 en 2003 à 870 000 en 2007. Le nombre de boursiers en lycée a lui aussi fortement baissé. (Introduction "piquée" sur le Café Pédagogique")

Pour guider votre lecture

• (page 7)  Des difficultés et inégalités persistantes dans la maîtrise des compétences de base… (page 9) ...… souvent apparues très tôt…… et lourdes de conséquences sur le devenir scolaire et professionnel des jeunes.
• (page 10) Un traitement systématique de l’échec scolaire est ainsi prévu dès le primaire, grâce aux deux heures hebdomadaires consacrées au soutien des élèves en difficulté, et aux stages gratuits de remise à niveau désormais proposés durant les vacances scolaires aux élèves de CM1 et CM2.
• (page 27) En 2007, 78,2 % des jeunes d’environ 17 ans sont des lecteurs habiles.En revanche, 12 % rencontrent des difficultés de compréhension. Pour une partie d’entre eux – 4,9 % de l’ensemble – ces difficultés sont très importantes.L’évaluation révèle également l’existence de lecteurs médiocres – 9,8 % des jeunes.
• (page 43) En 2008, on a estimé la proportion d’élèves qui maîtrisent les compétences de base requises en fin d’école et en fin de collège, en français et en mathématiques. Selon les niveaux scolaires et les disciplines, cette proportion varie de 80 % à 90 %...En fin de CM2, 88 % des élèves maîtrisent les compétences de base en français et 90,8 % des élèves maîtrisent les compétences de base en mathématiques
• (page 49) les acquis en sciences expérimentales Un peu plus de la moitié des élèves de CM2 maîtrisent avec plus ou moins d’aisance les connaissances et les compétences attendues par le programme. Les autres ont des difficultés à mobiliser leurs connaissances et à analyser les informations. Parmi eux, 15 % sont en difficulté.
• (page 51) Les élèves français de CM1 occupent un rang médian dans l’enquête internationale PIRLS de 2006. Néanmoins la France se situe en deçà de la moyenne si l’on restreint la comparaison aux seuls pays européens. Par rapport à la précédente étude de 2001, les performances des élèves français sont stables.

• BO n°45 du 27/11/2008 : le "nouveau"livret scolaire

le texte                Le livret scolaire

Commentaires

• SE-UNSA : Livret scolaire à l’école : où s’arrêtera la caporalisation ?
• Café Pédagogique : Qu'évalue le nouveau livret d’évaluation pour le primaire ?

• BO spécial n°7 du 6 nov 2008 Mobilité des personnels enseignants du premier degré - rentrée scolaire 2009 . Lire attentivement le chapitre III, et plus précisément le III.2.1 qui concerne les enseignants spécialisés.

• Scolarisation des élèves handicapés en milieu scolaire. Principes et axes d'action / Guides pour les enseignants (11/2008)
• L'organisation du temps scolaire concerne la journée, la semaine et l'année. (11/2008)

• Hors-série n° 3 du 19 juin 2008 : Horaires et programmes d'enseignement de l'école primaire

B.O.n°25 du 19 juin 2008   Encart pour le Collège  GÉNÉRALISATION DE L'ACCOMPAGNEMENT ÉDUCATIF À COMPTER DE LA RENTRÉE 2008

B.O.n°25 du 19 juin 2008 Encart pour l'école primaire MISE EN PLACE DE L'ACCOMPAGNEMENT ÉDUCATIF À COMPTER DE LA RENTRÉE 2008 DANS LES ÉCOLES ÉLÉMENTAIRES DE L'ÉDUCATION PRIORITAIRE

• Le décret qui officialise le passage de la semaine de 26 à 24 heures hebdomadaires à l'école primaire est publié au Journal Officiel du 18 mai 2008. Il précise : "L'organisation générale de l'aide personnalisée prévue pour répondre aux besoins des élèves qui rencontrent des difficultés dans leurs apprentissages est arrêtée par l'inspecteur de l'éducation nationale de la circonscription sur proposition du conseil des maîtres. L'ensemble des dispositions retenues est inscrit dans le projet d'école. Le maître de chaque classe dresse, après avoir recueilli l'accord des parents ou du représentant légal, la liste des élèves qui bénéficieront de l'aide personnalisée organisée pour répondre à leurs besoins spécifiques, dans la limite de deux heures par semaine. "

• Un lien vers Eduscol pour : Difficultés d'apprentissage. Renforcement de l'action des maîtres (utilisation des heures libérées par la suppression des cours le samedi matin ; stages de remise à niveau en français et en mathématiques durant les vacances scolaires).

• RELEVÉ DE CONCLUSIONS COMMUN établi entre le MEN, le SE-UNSA, et le SGEN-CFDT pour la réutilisation des heures supprimées le samedi matin, pour l’aide aux élèves rencontrant des difficultés d’apprentissages à l’école primaire (02/2008)

• Socle commun : livret individuel de compétences Expérimentation de grilles de référence  http://eduscol.education.fr/D0231/experimentation_livret.htm

• Adaptation scolaire et scolarisation des élèves handicapés Formation professionnelle spécialisée des enseignants (premier et second degrés): actualisation des textes réglementaires http://eduscol.education.fr/D0034/textes_ash.htm

ENSEIGNEMENTS ADAPTÉS Enseignements généraux et professionnels adaptés dans le second degré (EGPA)
BO n° 32 du 07/09/2006

ÉLÈVES HANDICAPÉS Mise en œuvre et suivi du projet personnalisé de scolarisation
BO n° 32 du 07/09/2006

ÉLÈVES HANDICAPÉS Les enseignants référents et leurs secteurs d’intervention
BO n° 32 du 07/09/2006

Mise en oeuvre des PPRE à l'école et au collège
BO n° 31 du 31/08/2006. (au format PDF)

Scolarisation des élèves handicapés : préparation de la rentrée 2006
BO n° 31 du 31/08/2006. (au format PDF)

Socle commun de connaissances et de compétences JO du 12/07/2006 (au format PDF)

Loi n° 2005-102 du 11/02/2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. (au format PDF)

Scolarisation des élèves handicapés (au format PDF)
BO n°10 du 09/03/2006

Dispositifs d'aide et de soutien pour la réussite des élèves à l'école
BO n°31 du 01/09/2005

PPRE: Guide pratique pour l'expérimentation des PPRE en 2005-2006
MEN, 19/08/2005